无烦恼祛除白癜风 https://www.cqcb.com/dyh/live/dyh703/2018-09-02/1061520.html 发布会现场
3月12日上午，昭通市召开“昭通之变”系列第十九场新闻发布会，本场是威信县专场。
昭通市委宣传部常务副部、市政府新闻办主任杨云松主持新闻发布会
昭通市委宣传部常务副部长杨云松：
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎来到“昭通之变”系列新闻发布会现场，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会县市区专场的第5场,将由威信县人民政府为大家讲述“威信之变”。
威信是革命老区、是“扎西会议”会址所在地，也曾是乌蒙山连片特困地区之一、国家扶贫开发重点县，“十三五”期间，威信县实现了农村贫困人口户人全部稳定脱贫，80个贫困村全部出列，脱贫攻坚取得决定性胜利。与此同时，威信县全面落实省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、砥砺前行，千方百计推动经济社会平稳健康发展。今天将由威信县人民政府介绍威信县决战脱贫攻坚及经济社会重点领域发展工作情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：
威信县委副书记、县长李沅勇先生;
威信县委常委、常务副县长张正聪先生;
威信县人民政府副县长唐毅先生;
威信县人民政府副县长王祖春先生;
威信县人民政府副县长丁开砚先生。
应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台，北纬29、昭通新闻网、昭通市政府网以及微昭通、昭通发布的记者、编辑，欢迎你们！
本场新闻发布会共有两项议程，一是由威信县委副书记、县长李沅勇先生作新闻发布，二是记者提问。
下面依次进行。首先，有请李沅勇县长作新闻发布。
新闻发布
威信县委副书记、县长李沅勇：
女士们，先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好。非常高兴有机会在这里向大家介绍威信经济社会发展情况。首先，我代表威信县人民政府和45万老区人民，向长期以来关心、支持、参与威信建设发展的各级各部门、挂钩单位、社会各界人士及媒体朋友们，表示衷心的感谢！
威信位于云南省东北角，地处乌蒙北麓、赤水河畔，素有“鸡鸣三省”之称。年2月，红军长征集结扎西，中共中央在此召开了著名的“扎西会议”，推动中国革命走向胜利新阶段。
新中国成立以来，革命老区威信经济社会得到长足发展，人民生活得到极大改善。但是，受历史、自然、地理等因素影响，底子薄、基础差、发展不充分不平衡的基本县情没有得到根本性改变，曾一度是乌蒙山连片特困地区之一、国家扶贫开发重点县。扶贫任务重，脱贫难度大。我们说难，主要体现在“四难”：
一是难在贫困程度深。全县83个非城市村（社区）中就有贫困村80个，占比96.39%。有贫困人口1.8万户7.5万人，贫困发生率接近20%，每6个威信人中就有1个贫困人口。
二是难在基础条件差。基础设施建设滞后，内外交通不活不畅，危房数量占比达到三分之一，农村饮水安全、电力保障短板突出，群众生产生活成本高。
三是难在产业支撑弱。产业基础薄弱、质量不高、散小弱问题突出，高原特色产业、文旅产业基本处于空白，工业经济“一煤独大”，高质量发展支撑基础不牢固。
四是难在生态承载力低。威信人口密度约人/平方公里（县城建成区高达2.2万人/平方公里），分别是全省、全市人口密度的2.6倍、1.2倍，山区面积占比95%以上，25度以上坡耕地占比超过50%，山高谷深、人多地少、土地负荷重，一方水土养不好一方人。
接下来，我向大家分别介绍一下过去五年成就和未来五年构想。
奋进“十三五”，红色扎西沧桑巨变。
五年来，我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，赓续红色基因，弘扬长征精神，在威信大地展开了一场战天斗地、荡气回肠的脱贫攻坚大会战，干成了一批标志性、突破性、全局性的大事要事，谱写了革命老区威信高质量跨越发展新篇章。
年全县生产总值达到66.83亿元，年均增长7.5%，经济总量较“十二五”末翻一番，在全省排名上升7位。固定资产投资达.43亿元，年均增长28.7%。社会消费品零售总额、一般公共预算收入、金融机构存贷款余额，分别实现年均增长10%、7.1%、8.1%、14.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到2.82万元、1.1万元，分别是“十二五”末的1.4倍、1.6倍。现行标准下7.5万贫困人口摆脱贫困、人均收入较“十二五”末翻了两番，成为全市首批脱贫摘帽县，消除绝对贫困目标任务圆满完成，全面建成小康社会胜利在望。
五年来，我们坚持精准方略，全力战贫困促提升，脱贫攻坚全面胜利。紧紧围绕市委“”工作思路和“巩固提升、重点突破”工作要求，精准扣好“四粒扣子”，全力打好“五大战役”，民生福祉不断增进。累计完成民生领域支出亿元，占财政支出比重85%，其中，投向脱贫攻坚资金58.67亿元。实施农村危房改造2.45万户、易地扶贫搬迁户，巩固提升27.8万农村人口饮水安全，贫困群众全部住上了“安全房”，喝上了“放心水”。强化产业就业双支撑，投入产业扶贫资金7亿元，大力发展“1+N”高原特色产业，实现低收入人口产业全覆盖。实施村集体经济“双千工程”，83个村集体实现收入倍增，双河乡双河村、高田乡大湾村等村集体经济年收入突破万元。采取“四个一批”措施，实现低收入零就业家庭动态清零。大力实施“教育兴威”战略，新建（改扩建）中小学、幼儿园91所，增加学位1.36万个，学前教育三年毛入园率88.4%、义务教育巩固率98.8%、高中教育毛入学率94.6%。成功引进云南师范大学落户威信合作办学，高中教育高质量发展破冰前行。医疗卫生服务水平持续提升，医院完成提质达标，标准化乡镇卫生院、村卫生室实现全覆盖，县内就诊率稳定在90%以上。奏好易地扶贫搬迁“三步曲”，1.63万搬迁群众过上了安居乐业幸福新生活。建立防贫返贫机制，筑牢防贫返贫网底。养老保险待遇实现四连调，城乡居民基本医疗保险参保率达99.25%，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。东西部扶贫协作不断深化、成果丰硕。
五年来，我们坚持交通先行，全力补短板增动力，发展基础更加稳固。成贵高铁、宜毕高速建成通车，叙毕铁路加快推进，威彝高速即将启动，威信从曾经的“神经末梢”向“枢纽前沿”大步迈进。全县公路通车里程公里，县连乡到村%通硬化路，村组道路硬化率达58.2%、位列全市第一，内畅外联、出滇入川进黔的综合交通网络体系初步形成。水网、电网建设成效显著，回凤水库、昌水岩水库等一批骨干水源工程建成供水，千伏徐家坝、千伏五显坝变电站一期等重大电力项目投入使用，县城群众反映非常强烈、民生短板最为突出的停水停电问题得到历史性解决。“光纤入户”“宽带乡村”工程稳步实施，4G网络、行政村光纤宽带实现全覆盖，5G网络试点建设有序推进。
五年来，我们坚持转型发展，全力调结构提质量，产业发展成效初显。紧扣云南省打造世界一流“三张牌”和昭通市“千亿元”高原特色产业战略部署，按照“红色文化、绿色产业、彩色风光、特色威信”工作思路，加快构建现代产业体系，三次产业结构由22.1:32.9:45调整为18.1:24:57.9。着眼“大产业+新主体+新平台”，推进“1+N”高原特色产业蓬勃发展，正向着“方竹百万亩、生猪百万头”目标进发。建成方竹万亩连片基地11个、种植规模达54.2万亩，同步建成猕猴桃、魔芋、柿子、桃子、大雅柑、蔬菜等基地5万余亩。规模化、标准化生猪养殖场实现村村覆盖，双河偏岩、旧城马鞍生猪养殖场入选“绿色食品牌”省级产业基地；建成6万头仔猪繁育场1个，改建仔猪繁育场7个，50万头和30万头生猪屠宰加工项目建设稳步推进，“赤水河金色优食谷”一期投用，生猪年产能扩大至60万头左右、全产业链条打造初具雏形。新型工业化进程加快，页岩气勘探开发利用稳步推进，累计产气1.1亿方，30万方页岩气LNG站即将投产。得云水泥、魔芋深加工、通信用硅芯管和管箱建设项目建成投产，免蒸免烧新型环保砖项目试运行，桑葚果酒深加工项目推进顺利，新增规上企业11户。文旅产业成功破题，水田片区全域旅游开发、扎西红色小镇创建加速推进。
五年来，我们坚持建管并重，全力提品质塑形象，城市面貌焕然一新。紧扣“红色扎西赤水明珠”形象定位，针对“脏乱差堵”四大痛点，做好城市更新“拆、改、建、补、增、管”六篇文章，省级“美丽县城”“园林县城”创建进入终评阶段，扎西小城实现华美蝶变。投用麒麟美食城，清除破旧烧烤城，拆违拆旧25.1万平方米，影响县城形象多年顽瘴痼疾得到根治。42个老旧小区、上万户民居旧貌换新颜，城区“断头路”全部贯通，主街弱电“遁入地下”。截污管网、洗手设施、农贸市场、智慧厕所等市政功能短板日臻完善。建成城市公园、小微公园、口袋公园60余个，公园绿地遍布全城，城市绿化覆盖率达38.04%。实施县城主街道、重要节点“灯明景靓”工程，“扎西之翼”振翅欲飞，最是夜景美。“百里红飘带”首期15公里环山景观步道、扎西河水体岸线景观即将成型。投入资金10.36亿元，完成扎西红色小镇核心区建设，顺利通过专家评估复核，正朝着全国红色旅游制高点、全省一流特色小镇的国家5A级旅游景区创建目标努力。
五年来，我们坚持生态优先，全力治乱象清环境，大美威信魅力倍增。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，整合投入生态环境保护资金10.13亿元，与全县地方一般公共预算收入基本持平，推动生态文明建设再上新台阶。深入实施“九大攻坚行动”，赤水河流域威信段治理保护取得阶段性成效。全面完成流域8座小水电站清退整治。“两污”设施短板逐步补齐，城乡生活垃圾无害化处理率分别达%、90%，生活污水收集率分别达95%、50%以上。拆除流域临河、跨河违建5.3万平方米，关闭煤矿18个、砂石料厂54个、规模畜禽养殖场3个。划定禁养区面积.4平方公里、限养区面积.06平方公里。大力推进长江重点水域“十年禁捕”。全面落实“河长制”，建立了县乡村三级河长体系，扎实开展“清水行动”“清四乱”。加快推进50公里“生态长廊赤水彩带”建设，着力打造最美生态河流、最美生态廊道。完成营造林37万亩，退耕还林33.4万亩，森林覆盖率比“十二五”末提高7个百分点。美丽乡村建设推进有力，改建行政村公厕84座、卫生户厕6.23万座，所有自然村基本达到1档8条标准。集中式饮用水源地水质全部达标，空气质量优良率达98%以上。创建省级生态文明乡镇7个，省级生态文明示范县创建完成市级技术审查。
五年来，我们坚持改革创新，全力优环境激活力，发展动能不断释放。坚定不移推进改革开放创新，“放管服”、财税金融、国资国企、农业农村、城市建设、教育医疗等领域改革多点突破，纵深推进。企业开办、不动产登记、工程项目审批时间分别压缩至3个、5个和80个工作日以内，政务服务“掌上办”开通率达98%以上。组建国有资本投资运营有限公司。完成农村集体产权制度改革清产核资和土地确权登记。城区“划地安置”成为历史，制约城市发展自建房问题即将销号。落实“约法三章”工作要求，实行“红黑榜挂网、一把手出镜”评价机制，营商环境大幅改善，新增市场主体2.1万户。出台招商引资优惠措施36条，协议引资亿元以上，四川铁骑力士、重庆猪猪侠、江西双胞胎、江苏欧蓓莎等龙头企业落户老区，威信成为投资兴业热土。
展望“十四五”，大美威信前景广阔。
作为昭通的北大门、全市首批摘帽县和率先迈进高铁时代的桥头堡，威信凭借突出的区位优势、深厚的文化底蕴、丰富的自然资源，奠定了其在“滇东北开发”中的独特地位。“十四五”期间，威信将继续把巩固拓展脱贫攻坚成果放在压倒性位置，坚决防止规模性返贫，有序衔接乡村振兴。
综合分析研判，威信“十四五”发展定位是：立足“老区、民族、山区、枢纽、美丽”的基本县情，聚力打造“一屏障一中心四基地”，全力实现“红色扎西赤水明珠”的美好愿景。
发展目标是：保持高于全省、全市的经济增长速度，力争到年，生产总值突破亿元；固定资产投资、社会消费品零售总额保持平稳增长；地方一般公共预算收入增速与经济发展水平相适应；居民收入与经济增长基本同步。
发展路径是：
一是打造大枢纽。深刻把握交通变革带来的重大机遇，积极规划建设枢纽网络，着力打造滇川黔渝区域重要交通枢纽中心。建成通车威信至彝良高速公路，努力争取威信至遵义、威信至兴文2条高速公路落地建设，积极谋划威信通用机场、城市轻轨和威珙铁路项目建设，继续实施国省干线公路网改造、农村公路网提升，着力构建“一机场一轻轨一高铁两普铁四高速”便捷高效的综合交通体系。围绕“一年起步、三年成型、五年辐射”目标，按照“一园统三区”“一双河、二麻园、三罗坭”工作思路，全力推进滇东北物流园区建设。
二是培育大产业。聚焦“三张牌”打造，加快构建特色鲜明、结构合理、链条完整、绿色安全的现代产业体系。按照“大产业+新主体+新平台”的思路，大力实施“一二三行动”，加快现代农业基地和融合发展示范园建设，推动“1+N”高原特色产业规模化、标准化、品牌化、数字化发展，力争综合产值达亿元以上，形成一流的“绿色食品牌”产业集群。依托丰富的页岩气资源，重点围绕页岩气储运、转化等产业链条，加快推进页岩气清洁能源产业发展，力争到年，页岩气年产能达4亿立方米、年产量达3.5亿立方米，打造成为全国重要绿色能源示范基地。充分利用威信红色文化、生态环境、旅游资源、民族风情等方面的比较优势，聚焦“红、文、游、医、养、体、学、智”产业链，全力打造滇川黔渝区域健康生活目的地。
三是建设大公园。主动融入国家战略，认真落实习近平总书记关于“扎西会议”重大历史地位的精准定位，按照“一线、一核、两翼、多点”的总体布局，倾力推进长征国家文化公园（威信段）建设，着力打造长征精神保护传承典型样板、农文旅融合发展示范样板。大力推进老城区有机更新和南部新区有序开发，着力补齐基础设施短板，完善公共服务功能，全面提升综合型服务城市品质，推进产城人融合发展，加快公园城市、海绵城市、韧性城市和智慧城市建设。力争年建成区面积拓展到12平方公里，努力创建国家级卫生县城、园林县城、文明县城及历史文化名城。统筹集镇和村庄规划建设，实施集镇提质改造和美丽乡村建设行动，积极谋划打造赤水河、大雪山两个乡村振兴产业示范园区和渔洞乡愁人家、旧城稻花香等一批特色小镇，实现乡村风光优美、人文醇美、空间精美。
四是保护大生态。紧扣“长江上游最美生态河流、践行‘两山’理念样板典范、流域绿色高质量发展先行示范区”的目标定位，以赤水河流域（威信段）生态环境治理保护为突破口，整体谋划、系统推进全域生态文明建设。厘清生态图谱，强化“三线一单”生态环境分区管控，实施绿色发展年度评价，扎实做好碳达峰、碳中和工作，强化多污染物协同控制和治理，统筹推进山水林田湖草河生态保护修复，健全生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，促进经济社会全面绿色转型、城乡人居环境明显改善、生态安全屏障更加牢固，建成国家生态文明建设示范县。
五是营造大环境。全力拥抱“高铁高速”时代，主动融入和服务国家发展战略，积极构建近连滇中城市群、成渝地区双城经济圈，远接粤港澳大湾区、长三角、珠三角“一群一圈一区两角”的大开放新格局。深化“放管服”、财税金融、综合执法等重点领域改革，推动有效市场和有为政府更好结合，着力营造高效便捷的政务环境、依法办事的法治环境、公平公正的市场环境、健康安全的金融环境、开放包容的人文环境，努力将威信打造成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“洼地”。绘制项目图谱和招商地图，大力实施产业链精准招商，力争到位资金累计突破亿元。
六是增进大福祉。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹推进“五大振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。千方百计推动创业就业，深入实施教育优先发展战略，加快构建优质高效的公共卫生体系、医疗服务体系，健全多层次多样化社会保障体系，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。积极应对人口老龄化，推动养老事业和养老产业协调发展。强化应急管理体系和能力建设，守住安全生产和食品药品安全底线，着力防范和化解重大风险，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，全力建设集红色、书香、健康、平安、和谐于一体的美丽威信。
谢谢大家！
昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任杨云松：
谢谢李沅勇县长的发布。下面请记者提问。
答记者问
昭通日报记者：
威信县作为昭通市首批脱贫摘帽的县份，请问威信县是如何发展“1+N”高原特色产业巩固提升脱贫攻坚成效接续乡村振兴的？
威信县人民政府副县长唐毅：
近年来，威信县紧紧围绕省委、省政府提出的打造“三张牌”，以及市委、市政府“六个百亿元”高原特色产业战略部署，明确了“红色文化、绿色食品、彩色风光、特色养殖”产业发展思路，打造以方竹、生猪为主导的“1+N”高原特色产业。坚持党建引领，采取“村党支部+龙头企业（合作社）+基地+农户”“村集体经济组织+龙头企业+农户”等组织模式，积极探索走一条“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”的产业发展新路子，为巩固脱贫攻坚成效，衔接乡村振兴打牢坚实基础。
一是强化政策支撑。县人民政府出台了1+N高原特色产业发展扶持意见，县财政统筹整合63%的涉农资金投向产业。近两年财政累计投入产业发展扶持资金6.99亿元；设立农业产业发展贷款风险金，引导金融信贷资金投向产业，近两年，金融机构累计发放产业信贷资金5.1亿元；建立产业发展滚动基金制度，在产业见效后，所得收益在首先满足农户入股分红和年度贷款还本资金的基础上，剩余资金“3:3:3:1”的比例分配使用，即：30%用于产业后续发展流动资金、30%用于村组公益事业、30%用于“村两委”干部奖励、10%归集县财政注入产业发展滚动基金，推动产业持续健康发展。
二是突出龙头带动。出台36条优惠措施，大力实施产业精准招商，成功引进四川铁骑力士、重庆猪猪侠、江西双胞胎、贵州新润丰等一批知名农业龙头企业落户威信，推动高原特色产业从一家一户的传统模式向向规模化、标准化、市场化、集约化、品牌化的现代农业方向迈进。
三是狠抓基地建设。全县方竹种植规模从年的9万亩发展到54.2万亩，建成万亩连片方竹示范基地11个。同步建成猕猴桃、魔芋、柿子、桃子、大雅柑、蔬菜基地5万余亩。生猪产业上，建成投用年出栏头规模化标准化生猪养殖场82个，实现每村1个生猪养殖场目标。同步推进仔猪繁育场、养殖示范小区和乌金猪养殖基地建设。年双河偏岩、旧城马鞍生猪养殖场入选“绿色食品牌”省级产业基地。今年，全县生猪出栏将达到56万头，较年翻1.2倍。
四是坚持全产业链发展。坚持上下延伸、链条式发展，以工业化理念、市场化手段助推1+N产业转型升级。当前，生猪产业基本完成从饲料加工、仔猪繁育、生猪育肥、屠宰冷藏、加工销售、科技研发、品牌打造到粪污资源综合利用的全产链。魔芋深加工项目已建成投产；方竹竹笋深加工项目也即将动工建设；威信高原特色产业一二三产融合发展的产业链条打造初具雏形。
通过这场产业发展思想革命、方式革命、作风革命攻坚战，威信主导产业发展初见成效。一是脱贫攻坚成效巩固了。1+N高原特色产业已辐射带动户农户稳定增收，其中低收入户户。以双河比喜生猪养殖场为例，年户入股群众平均收益元。二是村集体经济发展壮大了。年三桃乡鱼洞村、双河乡双河村、高田乡大湾村仅生猪产业就是分别实现了万元、万元、万元的收益。三是基层治理更扎实有效了。通过发展壮大村集体经济，村干部待遇大幅提高了，开展公益事业更有保障了，基层党组织活力、服务能力不断增强，真正做到了说话有人听、干事有人跟，为接续推进乡村振兴奠定了坚实基础。
下步，威信县将按照“产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上”的发展理念，说了就要做，做就要做好，脚踏实地、久久为功，努力闯出一条集精深加工、品牌打造、产品营销、生态观光于一体的一二三产融合发展之路。
昭通新闻网编辑：
在新冠疫情影响的大环境下，威信县是如何有效组织贫困群众转移就业，提高劳动就业率，稳定务工收入的？
威信县人民政府副县长丁开砚：
面对新冠肺炎疫情对就业带来的影响，威信县委县政府始终把战疫情、稳就业、保民生、促发展作为重要政治任务来抓，主要通过采取五项措施促进低收入劳动力转移就业，实现稳定增收。
第一、宣传动员有“广度”。采取线上线下相结合的多种方式，深入各乡镇和易地扶贫搬迁安置点开展巡回招聘活动，年招聘场次，提供就业岗位余个，发放宣传单3万余份，为1.8万余人提供就业岗位咨询服务。同时通过威信
